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新華社北京2月15日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》全文如下。

  財(cái)會(huì)監(jiān)督是依法依規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督。近年來，財(cái)會(huì)監(jiān)督作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)中央政令暢通、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在監(jiān)督體系尚待完善、工作機(jī)制有待理順、法治建設(shè)亟待健全、監(jiān)督能力有待提升、一些領(lǐng)域財(cái)經(jīng)紀(jì)律亟需整治等問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作，更好發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用，現(xiàn)提出如下意見。

  一、總體要求

  （一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持以完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系為出發(fā)點(diǎn)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，突出政治屬性，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，完善工作機(jī)制，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督效能，促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

  （二）工作要求

  ——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督全過程各方面，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署有效貫徹落實(shí)。

  ——堅(jiān)持依法監(jiān)督，強(qiáng)化法治思維。按照全面依法治國(guó)要求，健全財(cái)經(jīng)領(lǐng)域法律法規(guī)和政策制度，加快補(bǔ)齊法治建設(shè)短板，依法依規(guī)開展監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé)。

  ——堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類精準(zhǔn)施策。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)問題和突出矛盾，分類別、分階段精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)督效能。

  ——堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)貫通協(xié)調(diào)。按照統(tǒng)籌協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的要求，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，構(gòu)建高效銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，形成全方位、多層次、立體化的財(cái)會(huì)監(jiān)督工作格局。

  （三）主要目標(biāo)。到2025年，構(gòu)建起財(cái)政部門主責(zé)監(jiān)督、有關(guān)部門依責(zé)監(jiān)督、各單位內(nèi)部監(jiān)督、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督的財(cái)會(huì)監(jiān)督體系；基本建立起各類監(jiān)督主體橫向協(xié)同，中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)，財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作機(jī)制；財(cái)會(huì)監(jiān)督法律制度更加健全，信息化水平明顯提高，監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，在規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮重要保障作用。

  二、進(jìn)一步健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系

  （四）加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障黨中央決策部署落實(shí)到位，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作有序有效開展。各級(jí)政府要建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確工作任務(wù)、健全機(jī)制、完善制度，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促和指導(dǎo)。

  （五）依法履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)。各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)財(cái)會(huì)監(jiān)督的主責(zé)部門，牽頭組織對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督，推動(dòng)構(gòu)建完善綜合統(tǒng)籌、規(guī)范透明、約束有力、講求績(jī)效、持續(xù)安全的現(xiàn)代預(yù)算制度，推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、政府采購(gòu)制度實(shí)施情況的監(jiān)督，保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，規(guī)范政府采購(gòu)行為。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制的監(jiān)督，督促指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，提升內(nèi)部管理水平。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估和代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，規(guī)范行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

  （六）依照法定職責(zé)實(shí)施部門監(jiān)督。有關(guān)部門要依法依規(guī)強(qiáng)化對(duì)主管、監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)和單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)所屬單位預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束。按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督，提高政府采購(gòu)資金使用效益，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)歸口財(cái)務(wù)管理單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。按照會(huì)計(jì)法賦予的職權(quán)對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

  （七）進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部監(jiān)督。各單位要加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)行為的日常監(jiān)督。結(jié)合自身實(shí)際建立權(quán)責(zé)清晰、約束有力的內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制體系，明確內(nèi)部監(jiān)督的主體、范圍、程序、權(quán)責(zé)等，落實(shí)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督主體責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)會(huì)監(jiān)督工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位內(nèi)部應(yīng)明確承擔(dān)財(cái)會(huì)監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)或人員，負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、財(cái)會(huì)行為和會(huì)計(jì)資料的日常監(jiān)督檢查。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)自我約束，遵守職業(yè)道德，拒絕辦理或按照職權(quán)糾正違反法律法規(guī)規(guī)定的財(cái)會(huì)事項(xiàng)，有權(quán)檢舉單位或個(gè)人的違法違規(guī)行為。

  （八）發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、稅務(wù)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法履行審計(jì)鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、稅收服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等職責(zé)，確保獨(dú)立、客觀、公正、規(guī)范執(zhí)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，完善內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類防控，提升內(nèi)部管理水平，規(guī)范承攬和開展業(yè)務(wù)，建立健全事前評(píng)估、事中跟蹤、事后評(píng)價(jià)管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任。持續(xù)提升中介機(jī)構(gòu)一體化管理水平，實(shí)現(xiàn)人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)的實(shí)質(zhì)性一體化管理。

  （九）強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督作用。注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)、銀行業(yè)協(xié)會(huì)、證券業(yè)協(xié)會(huì)等要充分發(fā)揮督促引導(dǎo)作用，促進(jìn)持續(xù)提升財(cái)會(huì)信息質(zhì)量和內(nèi)部控制有效性。加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，健全行業(yè)誠(chéng)信檔案，把誠(chéng)信建設(shè)要求貫穿行業(yè)管理和服務(wù)工作各環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大懲戒力度，完善對(duì)投訴舉報(bào)、媒體質(zhì)疑等的處理機(jī)制，推動(dòng)提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。

  三、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制

  （十）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督主體橫向協(xié)同。構(gòu)建財(cái)政部門、有關(guān)部門、各單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)督主體橫向協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)本級(jí)政府財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作機(jī)制日常工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，抓好統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)；稅務(wù)、人民銀行、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管、證券監(jiān)管等部門積極配合、密切協(xié)同。建立健全部門間財(cái)會(huì)監(jiān)督政策銜接、重大問題處理、綜合執(zhí)法檢查、監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用、監(jiān)督線索移送、監(jiān)督信息交流等工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。建立部門與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行政監(jiān)管與自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、準(zhǔn)則制度進(jìn)行執(zhí)業(yè)，并在配合財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)法中提供專業(yè)意見。中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向主管部門、監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。各單位應(yīng)配合依法依規(guī)實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，不得拒絕、阻撓、拖延，不得提供虛假或者有重大遺漏的財(cái)會(huì)資料及信息。

  （十一）強(qiáng)化中央與地方縱向聯(lián)動(dòng)。壓實(shí)各有關(guān)方面財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的制度建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭組織制定財(cái)會(huì)監(jiān)督工作規(guī)劃，明確年度監(jiān)督工作重點(diǎn)，指導(dǎo)推動(dòng)各地區(qū)各部門各單位組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方政府和有關(guān)部門依法依規(guī)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)部門授權(quán)實(shí)施監(jiān)督工作。地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要暢通財(cái)會(huì)監(jiān)督信息渠道，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向上一級(jí)政府和有關(guān)部門反映財(cái)會(huì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

  （十二）推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。建立健全信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作機(jī)制。開展財(cái)會(huì)監(jiān)督要自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，探索深化貫通協(xié)調(diào)有效路徑，加強(qiáng)與巡視巡察機(jī)構(gòu)協(xié)作，建立重點(diǎn)監(jiān)督協(xié)同、重大事項(xiàng)會(huì)商、線索移交移送機(jī)制，通報(bào)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查情況，研究辦理巡視巡察移交的建議；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的貫通協(xié)調(diào)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等方面要求貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督成果共享，發(fā)現(xiàn)黨員、監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索，依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督專業(yè)力量作用，選派財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)骨干參加巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和審查調(diào)查。強(qiáng)化與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督的配合協(xié)同，完善與人大監(jiān)督在提高預(yù)算管理規(guī)范性、有效性等方面貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。增強(qiáng)與行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的協(xié)同性和聯(lián)動(dòng)性，加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成監(jiān)督合力。暢通群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，健全財(cái)會(huì)監(jiān)督投訴舉報(bào)受理機(jī)制，完善受理、查處、跟蹤、整改等制度。

  四、加大重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)會(huì)監(jiān)督力度

  （十三）保障黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)。把推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù)。聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，保障和改善民生，防止資本無序擴(kuò)張，落實(shí)財(cái)政改革舉措等重大部署，綜合運(yùn)用檢查核查、評(píng)估評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、調(diào)查研究等方式開展財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)經(jīng)領(lǐng)域違反中央宏觀決策和治理調(diào)控要求、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的違紀(jì)違規(guī)行為，確保黨中央政令暢通。

  （十四）強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束。加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)領(lǐng)域公權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聚焦貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、黨政機(jī)關(guān)過緊日子、加強(qiáng)基層?；久裆９べY保運(yùn)轉(zhuǎn)工作、規(guī)范國(guó)庫(kù)管理、加強(qiáng)資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處財(cái)政收入不真實(shí)不合規(guī)、違規(guī)興建樓堂館所、亂設(shè)財(cái)政專戶、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)新增地方政府隱性債務(wù)等突出問題，強(qiáng)化通報(bào)問責(zé)和處理處罰，使紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

  （十五）嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，從嚴(yán)從重查處影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊、會(huì)計(jì)造假案件，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)責(zé)任人的追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司、金融企業(yè)等的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假、出具“陰陽報(bào)告”、內(nèi)部監(jiān)督失效等突出問題。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊偽造會(huì)計(jì)賬簿、虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、濫用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為，持續(xù)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理記賬機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，聚焦行業(yè)突出問題，加大對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、掛名執(zhí)業(yè)、違規(guī)提供報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的整治力度，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理，堅(jiān)決清除害群之馬。

  五、保障措施

  （十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同配合，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。將財(cái)會(huì)監(jiān)督工作推進(jìn)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容；對(duì)于貫徹落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策部署不力、職責(zé)履行不到位的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  （十七）推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督法治建設(shè)。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)制度，及時(shí)推動(dòng)修訂預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法、資產(chǎn)評(píng)估法、財(cái)政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)。健全財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等制度，完善內(nèi)部控制制度體系。深化政府會(huì)計(jì)改革，完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度，增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行效果。

  （十八）加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?？h級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)。各單位應(yīng)配備與財(cái)會(huì)監(jiān)督職能任務(wù)相匹配的人員力量，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才政策體系，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督人才培訓(xùn)教育，分類型、分領(lǐng)域建立高層次財(cái)會(huì)監(jiān)督人才庫(kù)，提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善財(cái)會(huì)監(jiān)督人才激勵(lì)約束機(jī)制。

  （十九）統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督信息化建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，切實(shí)提升監(jiān)管效能。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌整合各地區(qū)各部門各單位有關(guān)公共數(shù)據(jù)資源，分級(jí)分類完善財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督數(shù)據(jù)匯聚融合和共享共用。構(gòu)建財(cái)會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警機(jī)制。

  （二十）提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作成效。優(yōu)化監(jiān)督模式與方式方法，推動(dòng)日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、線上監(jiān)督與線下監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和管理有機(jī)統(tǒng)一。加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本，推動(dòng)實(shí)施聯(lián)合懲戒，依法依規(guī)開展追責(zé)問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，完善監(jiān)督結(jié)果公告公示制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的單位和人員，加大公開曝光力度，屬于黨員和公職人員的，及時(shí)向所在黨組織、所在單位通報(bào)，發(fā)揮警示教育作用。

  （二十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)政策宣傳貫徹，強(qiáng)化財(cái)會(huì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)操守教育。在依法合規(guī)、安全保密等前提下，大力推進(jìn)財(cái)會(huì)信息公開工作，提高財(cái)會(huì)信息透明度。鼓勵(lì)先行先試，強(qiáng)化引領(lǐng)示范，統(tǒng)籌抓好財(cái)會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)工作。加強(qiáng)宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，營(yíng)造財(cái)會(huì)監(jiān)督工作良好環(huán)境。