區(qū)塊鏈的愛好者們，請花點時間耐心閱讀，帶你了解目前在這場席卷全球的區(qū)塊鏈技術(shù)、數(shù)字資產(chǎn)變革中，除全面了解中國政府的立場外，我們?nèi)孕枵莆掌渌麌�家在新興領(lǐng)域的態(tài)度和布局。新加坡、美國、加拿大、澳大利亞等地在內(nèi)的十八個國家及地區(qū)相繼出臺政策或監(jiān)管策略，可以看到，無論國別、發(fā)展水平，在這場或有變革來臨之前，都在積極籌劃，做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

（一）新加坡地區(qū)

（1）2014年3月13日，新加坡貨幣管理局(下稱“MAS”)發(fā)表《新加坡貨幣管理局（MAS）為洗錢和恐怖融資風(fēng)險監(jiān)管虛擬貨幣中介機(jī)構(gòu)》的聲明，表示MAS會監(jiān)管在新加坡的虛擬貨幣中介機(jī)構(gòu)以應(yīng)對潛在的洗錢和恐怖融資風(fēng)險，即MAS不監(jiān)管虛擬貨幣本身，但要求買賣或促進(jìn)虛擬貨幣同真實貨幣交易的中介機(jī)構(gòu)辨別其客戶性質(zhì)，將可疑交易報告給可疑交易報告辦公室。MAS的這一舉動將使新加坡成為世界上第一個因為反洗錢和恐怖融資風(fēng)險目的而監(jiān)管虛擬貨幣中介機(jī)構(gòu)的國家之一。

（2）2017年8月1日，MAS發(fā)布《新加坡貨幣管理局澄清在新加坡提供數(shù)字代幣的監(jiān)管立場》，表示如果數(shù)字代幣構(gòu)成《證券及期貨條例》第289章規(guī)定的產(chǎn)品，數(shù)字代幣在新加坡的發(fā)行將受到MAS的監(jiān)管。這些代幣的發(fā)行者將被要求在發(fā)行這些代幣之前向MAS遞交并登記招股說明書，除非獲得豁免。這些代幣的發(fā)行者和中介機(jī)構(gòu)也將受《證券及期貨條例》和《財務(wù)顧問法》第110章的許可證要求的限制，除非獲得豁免。同時，他們還要受反洗錢和打擊資助恐怖主義活動的適用要求限制。此外，為這些代幣二級市場交易提供服務(wù)的平臺，亦須經(jīng)MAS認(rèn)可或批準(zhǔn)。

（3）2017年10月2日，MAS發(fā)布《答復(fù)議會有關(guān)在新加坡使用加密貨幣的問題及監(jiān)管加密貨幣和ICO的措施》，表示目前正在制定一個新的支付服務(wù)監(jiān)管框架來應(yīng)對洗錢和恐怖主義融資風(fēng)險。同時表示，虛擬貨幣若超越其作為一種支付手段的身份，演變?yōu)榇�表資產(chǎn)所有權(quán)等利益的“第二代”代幣，類似于股票或債券憑證，那么出售該等“第二代”代幣來籌集資金的ICO項目受MAS監(jiān)管。MAS還沒有專門為ICO發(fā)布新的立法，但MAS會繼續(xù)監(jiān)察這類發(fā)行的發(fā)展情況，如有需要，會考慮更有針對性的立法。

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（二）美國地區(qū)

（1）2017年7月25日，美國SEC根據(jù)《1934年證券交易法》第21(a)條發(fā)布了The Dao的調(diào)查報告，該調(diào)查報告運用Howey 測試得出Dao幣是證券的結(jié)論。因此，發(fā)行和銷售Dao幣的行為受到聯(lián)邦證券法的約束。報告還解釋說，以分布式賬簿或區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的證券的發(fā)行人必須對發(fā)行和銷售這樣的證券行為進(jìn)行注冊，除非有適用的有效的豁免登記條款，提供該等證券交易的平臺也必須在SEC注冊為全國性的證券交易所或根據(jù)豁免注冊運作。

（2）2017年7月25日，美國SEC發(fā)布《投資者公告：首次代幣發(fā)行》，表示根據(jù)每個ICO的實際情況，發(fā)行或出售的虛擬貨幣或代幣可能是證券。如果發(fā)行或出售的虛擬貨幣或代幣是證券，ICO 發(fā)行和出售的這些虛擬貨幣或代幣受聯(lián)邦證券法的管轄。

（三）加拿大地區(qū)

2017年8月24日，加拿大證券管理委員會(下稱“CSA”)發(fā)布了《工作人員通知46-307——加密貨幣發(fā)行》，表示每一個ICO/ITO項目都是獨一無二的，必須根據(jù)其自身特點來評估是否構(gòu)成證券，CSA同樣使用Howey 測試進(jìn)行評估。如果符合有價證券定義，那么發(fā)行企業(yè)必須符合招股說明書要求或取得豁免。同時，完成ICO/ITO的企業(yè)可能以商業(yè)目的進(jìn)行證券交易，這時還要求獲得經(jīng)銷商登記或豁免經(jīng)銷商登記。

（四）香港地區(qū)

（1）2017年9月5日，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(下稱“證監(jiān)會”)發(fā)布了《有關(guān)首次代幣發(fā)行的聲明》，本聲明旨在闡明，視乎個別ICO的事實及情況，當(dāng)中所發(fā)售或銷售的數(shù)字代幣可能屬于《證券及期貨條例》所界定的“證券”，并受到香港證券法例的管轄。在ICO中發(fā)售的數(shù)字代幣如代表一家公司的股權(quán)或所有權(quán)權(quán)益，便有可能被視為“股份”；如數(shù)字代幣的用途是訂立或確認(rèn)由發(fā)行人借取的債務(wù)，便有可能被視為“債權(quán)憑證”；假如發(fā)售代幣所得的收益是由ICO項目運營方作集體管理并投資于不同項目，借此讓代幣持有人可參與分享有關(guān)項目所提供的回報，數(shù)字代幣便有可能被視為“集體投資計劃”的權(quán)益。無論是股份、債權(quán)憑證還是集體投資計劃的權(quán)益，均被視為“證券”。

（2）2018年2月6日，香港金融管理局(金管局)發(fā)布《虛擬銀行的認(rèn)可》指引修訂本，以推動虛擬銀行在香港的設(shè)立。在該指引中，虛擬銀行的定義是主要通過互聯(lián)網(wǎng)或其他形式的電子渠道而非實體分行提供零售銀行服務(wù)的銀行。

金管局在該指引修訂本中指出，銀行、金融機(jī)構(gòu)及科技公司均可申請在香港持有和經(jīng)營虛擬銀行，由于虛擬銀行主要從事零售業(yè)務(wù)，所以應(yīng)以本地注冊銀行形式經(jīng)營，虛擬銀行須遵守適用于傳統(tǒng)銀行的同一套監(jiān)管原則及主要規(guī)定，只是部分規(guī)定須根據(jù)虛擬銀行的商業(yè)模式作出適當(dāng)調(diào)整。

（五）菲律賓地區(qū)

2018年2月9日，菲律賓證券監(jiān)督管理委員會(下稱“SEC”)發(fā)布了《SEC建議》，表示根據(jù)個案的事實和環(huán)境，如果代幣符合《證券法規(guī)》第3.1條定義的證券性質(zhì)，就要受到SEC的監(jiān)管。在《證券法規(guī)》第3.1(b)款下，證券通常包括“投資合同”。投資合同指一個合同、交易或計劃(總稱“合同”)，自然人借此合同投資自己的金錢在一個共同事業(yè)中，并導(dǎo)致期望收益根本上來源于他人的努力。當(dāng)一個人試圖利用他人的金錢或財產(chǎn)來實現(xiàn)盈利時，就假定存在投資合同。

根據(jù)《證券法規(guī)》第8款和第28款，當(dāng)一項計劃包括向公眾出售證券時，《證券法規(guī)》要求提供的所謂的證券經(jīng)正式注冊，并且適當(dāng)?shù)膱?zhí)照和/或向公眾出售證券的許可證已經(jīng)頒發(fā)給公司和/或其代理人。同樣地，作為ICO企業(yè)的銷售人員、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商或代理商的人，在銷售或說服人們投資于由ICO公司提供的投資計劃(包括通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的招攬和招聘)時，必須根據(jù)《證券法規(guī)》的第28款向SEC注冊。

（六）澳大利亞地區(qū)

2017年10月4日，澳大利亞證券投資委員會(下稱“ASIC”)發(fā)布了指導(dǎo)意見——《首次代幣發(fā)行》，表示在澳大利亞ICO的法律地位取決于ICO的具體情況，例如ICO是如何構(gòu)建和運營的，以及通過ICO發(fā)行的代幣有哪些權(quán)利。ASIC在該文中詳細(xì)闡述了在何種情況下ICO構(gòu)成有管理的投資計劃的發(fā)行、公司股份的發(fā)行或衍生品的發(fā)行，并闡述了相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)范。

如果代幣的價值與ICO計劃的管理有關(guān)，ASIC 很可能認(rèn)為ICO的發(fā)行者提供的是一個有管理的投資計劃(MIS)；當(dāng)一個ICO被創(chuàng)建來為一個公司提供資金(或者為一個看起來像公司的事業(yè)提供資金)，那么由ICO發(fā)行的代幣所附帶的權(quán)利可能會被定義為股份；如果一個ICO的代幣，其定價基于一些因素(如金融產(chǎn)品、市場價格、資產(chǎn)價格在某個時間或事件發(fā)生前向某個方向移動)，導(dǎo)致付款請求附加為代幣權(quán)利或義務(wù)的一部分，那么ICO可能構(gòu)成衍生品。

（七）愛沙尼亞地區(qū)

2014年10月，愛沙尼亞啟動“電子公民”項目，世界各國公民都可以在線登陸愛沙尼亞“電子公民網(wǎng)(e-resident.gov.ee)”登記成為愛沙尼亞“電子公民”。

愛沙尼亞政府啟動的“電子公民”項目全稱為“電子公民數(shù)字身份證明”。無論哪個國家的公民，都可以在線填表申請，獲得批準(zhǔn)后，可就近到愛沙尼亞派駐國外的34個使領(lǐng)館領(lǐng)取其個人數(shù)字身份證明。

同時，愛沙尼亞“電子公民”項目總經(jīng)理還提出由國家發(fā)行Estcoin虛擬貨幣，Estcoin是以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)并且通過國家央行進(jìn)行ICO眾籌。

愛沙尼亞的電子居民項目被稱為世界上首個由政府發(fā)起的區(qū)塊鏈項目，極大地推動了歐洲區(qū)塊鏈項目的發(fā)展。

（八）英國地區(qū)

（1）2016年1月19日，英國政府發(fā)布了長達(dá)88頁的《分布式賬本技術(shù)：超越區(qū)塊鏈》白皮書，積極評估區(qū)塊鏈技術(shù)的潛力，考慮將它用于減少金融欺詐和降低成本。

（2）2018年4月6日，英國金融市場行為監(jiān)管局(下稱“FCA”)發(fā)布《對于公司發(fā)行加密代幣衍生品要求經(jīng)授權(quán)的聲明》，表示為通過ICO發(fā)行的加密代幣或其他代幣的衍生品提供買賣、安排交易、推薦或其他服務(wù)達(dá)到相關(guān)的監(jiān)管活動標(biāo)準(zhǔn)，就需要獲得FCA授權(quán)。這包括：

加密代幣期貨——雙方同意在將來某個時期以雙方商定的價格交易加密代幣的衍生品合同；

加密代幣差價合同(CFD)—一種現(xiàn)金結(jié)算的衍生品合同，合同雙方通過同意在其開始時和終止時交換CFD價值的差價，以擔(dān)保利潤或避免損失；

加密代幣期權(quán)——賦予受益人獲取或處置加密代幣的權(quán)利的合同。

（九）瑞士地區(qū)

（1）2017年9月29日，瑞士金融市場監(jiān)督管理局(下稱“FINMA”)發(fā)布《首次代幣發(fā)行的監(jiān)管處理》，表示ICO涉及以下方面可能受相關(guān)法律的監(jiān)管：

打擊洗錢和資助恐怖主義的規(guī)定：如果ICO發(fā)行的代幣構(gòu)成支付工具的發(fā)行，反洗錢法將適用。在這種情況下，一些其他的相關(guān)法規(guī)也可能適用，如跟從事代幣交易或轉(zhuǎn)讓(代幣的二級市場交易)業(yè)務(wù)的專業(yè)代幣經(jīng)紀(jì)人或交易平臺相關(guān)的法規(guī)。

銀行法規(guī)定：吸收公眾存款，并對公眾有還款義務(wù)的ICO運營商，其ICO項目一般需要銀行業(yè)牌照。

證券交易的規(guī)定：發(fā)行的代幣符合證券定義的，以證券交易商身份運營有牌照要求。

集體投資計劃立法規(guī)定：作為ICO的一部分收集的資產(chǎn)是由外部管理的，可能與集體投資計劃有關(guān)的立法存在潛在聯(lián)系。

（2）2018年2月16日，F(xiàn)INMA發(fā)布《ICO指導(dǎo)方針》，對早先發(fā)布的《首次代幣發(fā)行的監(jiān)管處理》進(jìn)行補(bǔ)充，表示是否受監(jiān)管需要根據(jù)個案的具體情況進(jìn)行判斷。在評估ICO時，F(xiàn)INMA將集中討論由ICO組織者發(fā)行的代幣的經(jīng)濟(jì)功能和目的。判斷的關(guān)鍵因素是代幣的基本目的，以及它們是否已經(jīng)可以交易或轉(zhuǎn)讓。同時也表示，ICO也受反洗錢的監(jiān)管。

目前，在瑞士或國際上沒有公認(rèn)的代幣分類術(shù)語。FINMA將代幣分類成三種類型，但混合類型是可能的：

支付代幣是數(shù)字貨幣的同義詞，不具有其他功能或與其他開發(fā)項目相關(guān)聯(lián)。代幣可能在有些案例只開發(fā)了必要的功能，并在一段時間內(nèi)被接受為一種支付方式。

功能代幣是用于提供對應(yīng)用程序或服務(wù)的數(shù)字訪問的代幣。

資產(chǎn)代幣代表資產(chǎn)，如擁有實際的基礎(chǔ)資產(chǎn)、公司或收益流的所有權(quán)，或收取股息、利息支付的權(quán)利。就其經(jīng)濟(jì)功能而言，這些代幣類似于股票、債券或衍生品。

FINMA對上述三種類型是否受監(jiān)管作出了分類：

支付ICO：對于其代幣意圖作為一種支付方式使用并且已經(jīng)可以轉(zhuǎn)讓的ICO項目，F(xiàn)INMA 將要求其遵守反洗錢條例。然而， FINMA不會將這種代幣視為證券。

功能ICO：只有當(dāng)它們唯一的目的是授予對應(yīng)用程序或服務(wù)的數(shù)字訪問權(quán)并且在發(fā)行的時候已經(jīng)可以用這種方式使用功能代幣時，這些代幣才不符合證券。如果功能代幣完全或部分地起經(jīng)濟(jì)投資的作用，F(xiàn)INMA將此類代幣視為證券(即與資產(chǎn)代幣相同的方式)。

資產(chǎn)ICO：FINMA將資產(chǎn)代幣視為證券，這意味著對此類代幣交易有證券法要求，以及瑞士義務(wù)守則(如招股說明書要求)規(guī)定的民法要求。

（十）丹麥地區(qū)

2017年11月13日，丹麥金融監(jiān)管局(下稱“FSA”)發(fā)表了《關(guān)于ICO的聲明》，表示只有單純作為支付手段的加密貨幣不受丹麥的金融立法的監(jiān)管。只要相關(guān)ICO活動屬于金融監(jiān)管的范圍，那么涉及ICO和加密貨幣的企業(yè)應(yīng)該仔細(xì)考慮相關(guān)法規(guī)，例如招股說明書指令、另類投資基金管理公司指令、第四項反洗錢指令和其他可能相關(guān)的法律。

（十一）法國地區(qū)

2017年12月11日，法國政府表示將允許采用區(qū)塊鏈技術(shù)交易特定傳統(tǒng)證券，修改后的證券法定于2018年生效，機(jī)構(gòu)將能通過區(qū)塊鏈發(fā)行特定證券，譬如基金股份或私有公司股份，而不必通過在某些情況下他們被要求使用的傳統(tǒng)中介來發(fā)行。不過，法國政府排除了一些規(guī)模最大的資產(chǎn)類別，譬如上市公司的股份，因歐盟要求涉及這類證券的交易必須通過中央結(jié)算所來結(jié)算。

（十二）德國地區(qū)

2018年3月28日，德國聯(lián)邦金融監(jiān)督管理局(下稱“BaFin”)發(fā)布了《咨詢函》，表示BaFin在個案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國證券交易法或金融工具市場指引項下的金融工具，在個案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國證券招股書法項下的證券，在個案基礎(chǔ)上決定代幣是否構(gòu)成德國金錢投資法項下的金錢投資。BaFin在該《咨詢函》中對構(gòu)成金融工具和證券所需符合的特征作出了詳細(xì)定義，并列明了相關(guān)的授權(quán)要求。

一個代幣被認(rèn)為是WpHG第2(1)款項下或MiFID II第4(1)(44)款項下定義的證券必須滿足以下幾個條件：

可轉(zhuǎn)讓性；

金融市場或資本市場的流通性；原則上，在證券定義范圍內(nèi)，加密貨幣的交易平臺可以被視為金融市場或資本市場；

代幣是權(quán)利的化身，即股東權(quán)利或債權(quán)，或與股東權(quán)利或債權(quán)類似的請求權(quán)，這些權(quán)利必須包含在代幣中；以及

代幣不能滿足支付工具的標(biāo)準(zhǔn)(如WpHG第2(1)款或MiFID II第4(1)(44)款所述)。

如果一個代幣滿足WpHG或MiFID II定義下的金融工具的標(biāo)準(zhǔn)，或滿足WpPG定義下的證券標(biāo)準(zhǔn)，將會導(dǎo)致在證券監(jiān)管領(lǐng)域的法律規(guī)則適用于市場參與者，包括在這項條文中的監(jiān)管要求。特別是，可能引入WpHG、WpPG、MAR、金融工具監(jiān)管市場法(MiFIR)、VermAnIG以及其他相關(guān)法律和在證券監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)可適用的全國性和歐盟法律。在代幣滿足投資基金的份額標(biāo)準(zhǔn)的情況下，將適用KAGB。

（十三）奧地利地區(qū)

奧地利金融市場管理局(下稱“FMA”)發(fā)表了指導(dǎo)方針——《首次代幣發(fā)行》，詳細(xì)闡述了ICO受監(jiān)管的幾種情況：

如果資金不是通過使用虛擬貨幣籌集，而是使用法定貨幣，并且ICO規(guī)定募集的資金將按照ICO組織者的自由裁量權(quán)投資，并且投資者有要求償還投資的相應(yīng)請求權(quán)，那么就受《奧地利銀行法》的監(jiān)管。

如果將與代幣有關(guān)的權(quán)利與眾所周知的各種證券權(quán)利相比較，有強(qiáng)烈的跡象表明屬于一類，特別是投票權(quán)的給予、利潤分配權(quán)、可交易性、利息支付的承諾及在某一特定時期結(jié)束時償還所收到的資金的權(quán)利，那么就受《2007年證券監(jiān)管法》的監(jiān)管。

如果代幣授予每個持有者對ICO組織者享有某種財產(chǎn)權(quán)利，如索賠權(quán)、會員權(quán)、附條件權(quán)利(例如所有權(quán)、紅利分配請求權(quán)或本金償還請求權(quán))，這些代幣可能被分類為投資從而落入奧地利資本市場法的監(jiān)管范圍。

當(dāng)存在從許多投資者那里籌集資金，然后按照確定的投資策略進(jìn)行投資收益，即利潤，被傳遞給代幣持有者，那么就有充分的理由表明存在另類投資基金，就要受《另類投資基金管理人法》的約束。

（十四）歐洲地區(qū)

（1）2016年3月， 歐洲央行(ECB)在名為《歐元體系的愿景——歐洲金融市場基礎(chǔ)設(shè)施的未來》的咨詢報告中公開宣布，正在探索如何使區(qū)塊鏈技術(shù)為其所用。

（2）2016年6月2日，歐洲證券和市場管理局(ESMA)發(fā)布了一份名為《分布式賬簿技術(shù)應(yīng)用評估》的報告，討論在證券市場使用區(qū)塊鏈技術(shù)的可能性。

（十五）直布羅陀地區(qū)

（1）2017年12月15日，直布羅陀金融服務(wù)委員會(下稱“GFSC”)發(fā)布了《分布式賬簿技術(shù)指引》，表示從2018年1月1日開始，所有使用分布式賬簿技術(shù)進(jìn)行價值儲存和轉(zhuǎn)移的企業(yè)都需要獲得GFSC的授權(quán)取得牌照。

（2）2018年1月2日，GFSC發(fā)布了名為《分布式賬簿技術(shù)監(jiān)管架構(gòu)》的新聞稿，表示分布式賬簿技術(shù)監(jiān)管架構(gòu)已于2018年1月1日起生效，所有使用分布式賬簿技術(shù)進(jìn)行價值儲存和轉(zhuǎn)移的企業(yè)現(xiàn)在開始必須要獲得牌照，牌照申請會有3個月的評估期，相關(guān)企業(yè)在申請前可以向GFSC的風(fēng)險與創(chuàng)新團(tuán)隊(Risk and Innovation Team)取得關(guān)于商業(yè)模式、服務(wù)類型等方面的建議，GFSC的風(fēng)險與創(chuàng)新團(tuán)隊會主導(dǎo)申請的評估。申請評估需要向GFSC支付評估費用£2,000，取得牌照后還需繳納年費。同時，如果企業(yè)申請牌照被許可，GFSC會進(jìn)行實地訪視以證明其提供材料的真實性。GFSC的風(fēng)險與創(chuàng)新團(tuán)隊在評估企業(yè)商業(yè)模式和活動的內(nèi)在風(fēng)險與復(fù)雜性時，主要考慮以下因素：

企業(yè)會如何運用分布式賬簿技術(shù)以及其技術(shù)的成熟性；

使用智能合同所增加的復(fù)雜性程度；

企業(yè)是否會擁有或控制客戶的資產(chǎn)；

企業(yè)客戶的類別：散戶、有經(jīng)驗的投資者、專業(yè)投資者或機(jī)構(gòu)投資者；

向客戶提供的服務(wù)和產(chǎn)品的數(shù)量和種類；

同其他監(jiān)管框架的相互作用的水平；

企業(yè)是否會向客戶提供投資性的產(chǎn)品或服務(wù)，以及該等產(chǎn)品和服務(wù)的風(fēng)險和復(fù)雜性；

是否存在第三方外包某項功能，以及該等功能的成熟性；

洗錢和恐怖主義融資風(fēng)險的大�。�

商業(yè)模式、產(chǎn)品或服務(wù)是否曾被成功嘗試或測試；

運營規(guī)模的大小。

（十六）迪拜地區(qū)

迪拜于2016年初成立了全球區(qū)塊鏈委員會，目前擁有超過30個成員，包括政府實體（智能迪拜辦事處、迪拜智能政府、迪拜多商品交易中心(DMCC)、國際公司(思科、IBM、SAP、微軟)以及區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司(BitOasis、 Kraken 以及YellowPay)，其計劃在2020年之前全面啟動區(qū)塊鏈應(yīng)用，使之成為世界首個區(qū)塊鏈全面應(yīng)用的國家，進(jìn)而成為區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域的世界領(lǐng)袖。

2016年5月30日，全球區(qū)塊鏈委員會舉行了2016年行業(yè)主題會議，公布了7個新的區(qū)塊鏈概念驗證，包括：醫(yī)療記錄、保障珠寶交易、所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)注冊、數(shù)字遺囑、旅游業(yè)管理、改善貨運。可以說，迪拜目前是中東地區(qū)的區(qū)塊鏈研發(fā)中心。

（十七）俄羅斯地區(qū)

（1）2017年5月9日，俄羅斯聯(lián)邦信息技術(shù)和通信部(Ministry of Communications)宣布計劃于2019年實現(xiàn)區(qū)塊鏈合法化。

（2）2018年2月26日，Russia Insight放出一段視頻，內(nèi)容是俄羅斯總統(tǒng)普京與該國最大的銀行Sberbank(俄羅斯聯(lián)邦儲蓄銀行)總裁Herman Gref之間的討論。在談話中普京提到了俄羅斯、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)劂y行采用區(qū)塊鏈技術(shù)的必要性。

（十八）日本地區(qū)

（1）2016年5月25日，日本國會通過了《資金結(jié)算法》修正案(已于2017年4月1日正式實施)，正式承認(rèn)虛擬貨幣為合法支付手段并將其納入法律規(guī)制體系之內(nèi)，從而成為第一個為虛擬貨幣交易所提供法律保障的國家。該法在判斷是否屬于虛擬貨幣的過程中，較為重要的標(biāo)準(zhǔn)為是否滿足交易對象的不特定性。

（2）2017年4月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省發(fā)布了日本區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)具體的評估方法。評估過程將由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省信息政策局的信息經(jīng)濟(jì)司制定。日本區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)評估方法包括32個指標(biāo)，這些指標(biāo)與區(qū)塊鏈技術(shù)特點緊密相關(guān)，評估指標(biāo)包括：可擴(kuò)展性、可以執(zhí)行、可靠性、生產(chǎn)能力、節(jié)點數(shù)量、性能效率和互用性等。

由此可見，各國對于區(qū)塊鏈、數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管態(tài)度大相徑庭，而對于從業(yè)人員人員來說，及時掌握全球政策發(fā)展態(tài)勢對于戰(zhàn)略布局至關(guān)重要。

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